第一節 通則
Section 1 Common Rules
Article 50Emergency Disaster Control Measures and Responsibility for Their Implementation
Emergency disaster control measures are to be performed with respect to the following matters, when a disaster occurs or is likely to occur, for the purpose of preventing a disaster or preventing the spread of the disaster, or of conducting emergency rescue work:
災害応急対策は、次に掲げる事項について、災害が発生し、又は発生するおそれがある場合に災害の発生を防御し、又は応急的救助を行う等災害の拡大を防止するために行うものとする。
matters concerning the issuance and transmission of alarms, and recommendations or instructions for evacuation;
警報の発令及び伝達並びに避難の勧告又は指示に関する事項
matters concerning emergency measures, such as fire-fighting and flood prevention;
消防、水防その他の応急措置に関する事項
matters concerning rescue, aid, and protection of disaster victims;
被災者の救難、救助その他保護に関する事項
matters concerning emergency education of children and school children affected by disasters;
災害を受けた児童及び生徒の応急の教育に関する事項
matters concerning emergency restoration of facilities and equipment;
施設及び設備の応急の復旧に関する事項
matters concerning protection of the living environment and public health such as treatment and cleanup of waste, epidemic control, and others;
廃棄物の処理及び清掃、防疫その他の生活環境の保全及び公衆衛生に関する事項
matters concerning the preservation of social order at disaster areas regarding crime prevention, traffic control, etc.;
犯罪の予防、交通の規制その他災害地における社会秩序の維持に関する事項
matters concerning ensuring emergency transport;
緊急輸送の確保に関する事項
beyond what is provided for in each of the preceding items, any matters related to measures for prevention of the occurrence or spread of disasters.
The head of a designated administrative organ, the head of a designated local administrative organ, the head or any other executive agency of a local government, designated public corporations and designated local public corporations, and any other parties responsible, by laws and regulations, for implementing emergency disaster control measures must carry out the measures, as provided for by laws and regulations or under a disaster management plan, exercising full care to ensure the safety of those engaged in emergency disaster control measures.
Article 51Gathering and Transmission of Information
The head of a designated administrative organ, the head of a designated local administrative organ, the head or any other executive agency of a local government, designated public corporations and designated local public corporations, any public organization, and administrators of facilities important for disaster management (hereinafter referred to as "persons responsible for emergency disaster control measures") must endeavor to gather and transmit information related to disasters, as provided for by laws and regulations or under a disaster management plan.
Persons responsible for emergency disaster control measures, in gathering and transmitting information on disasters under the preceding paragraph, must endeavor to utilize geospatial information (referring to geospatial information prescribed in Article 2, paragraph (1) of the Basic Act on the Advancement of Utilizing Geospatial Information (Act No. 63 of 2007)), information and communications technology, and other advanced technologies.
Persons responsible for emergency disaster control measures must endeavor to share information on disasters and implement emergency disaster control measures in mutual coordination.
Article 51-2Full Information for Citizens
In cases where an extraordinary disaster or specified disaster has occurred or is likely to occur, when the Prime Minister finds it urgently necessary for evacuation, the Prime Minister must take measures to let citizens know the presumed condition of the disaster and the measures to be taken for the disaster as provided for by laws and regulations or under a disaster management plan.
Article 52Signals for Disaster Management
The kinds, content, and forms or methods of signals relating to disaster management that the mayor of a municipality employs in the issuance and transmission of alarms, warnings, and instructions for evacuation concerning disasters are prescribed by Disaster Management Agency Order, except as otherwise specially provided for by other laws and regulations.
No person may be permitted to employ a signal prescribed in the preceding paragraph or similar signals without good reason.
何人も、みだりに前項の信号又はこれに類似する信号を使用してはならない。
Article 53Report on Conditions of Disasters
When a disaster has occurred in the area of the municipality, as provided for by Cabinet Order, the municipality must promptly report to the prefecture (or to the Prime Minister when it is not possible to report to the prefecture) on conditions of the disaster and provide an outline of the measures taken.
市町村は、当該市町村の区域内に災害が発生したときは、政令で定めるところにより、速やかに、当該災害の状況及びこれに対して執られた措置の概要を都道府県(都道府県に報告ができない場合にあつては、内閣総理大臣)に報告しなければならない。
When a disaster has occurred in the area of the prefecture, as provided for by Cabinet Order, the prefecture must promptly report to the Prime Minister on conditions of the disaster and provide an outline of the measures taken.
都道府県は、当該都道府県の区域内に災害が発生したときは、政令で定めるところにより、速やかに、当該災害の状況及びこれに対して執られた措置の概要を内閣総理大臣に報告しなければならない。
When a disaster involving the operations of a designated public corporation has occurred, as provided for by Cabinet Order, its representative must report promptly to the Prime Minister on conditions of the disaster and provide an outline of the measures taken.
When a disaster involving the function under the jurisdiction of a designated administrative organ has occurred, as provided for by Cabinet Order, its head must report promptly to the Prime Minister on conditions of the disaster and provide an outline of the measures taken.
When a disaster concerning the report under provisions of paragraphs (1) through (4) is found to be an extraordinary disaster or specified disaster, the municipality, the prefecture, representative of the designated public corporation, or the head of the designated administrative organ must make efforts to gather information needed to gauge the scale of the disaster.
In cases where a disaster has occurred within the area of a municipality, when the municipality is unable to make a report under paragraph (1) due to the occurrence of the disaster, the prefecture must make efforts to gather information on the disaster.
In cases where a disaster has occurred within the area of a prefecture, when the prefecture is unable to make a report under paragraph (2) due to the occurrence of the disaster, the head of the designated administrative organ must make efforts to gather information on the disaster involving the function under the jurisdiction of the head.
When the Prime Minister has received reports under provisions of paragraphs (1) through (4), the Prime Minister is to notify the National Disaster Management Council of the matters concerning the report.
内閣総理大臣は、第一項から第四項までの規定による報告を受けたときは、当該報告に係る事項を中央防災会議に通報するものとする。
第二節 警報の伝達等
Section 2 Transmission of Alarms
Article 54Discoverer's Duty to Notify
Any person having detected an unusual event which is likely to lead to a disaster must notify without delay the mayor of a municipality, the police officer, or coast guard officer to that effect.
災害が発生するおそれがある異常な現象を発見した者は、遅滞なく、その旨を市町村長又は警察官若しくは海上保安官に通報しなければならない。
Every person must cooperate so that the notification prescribed in the preceding paragraph may reach appropriate authorities as soon as possible.
何人も、前項の通報が最も迅速に到達するように協力しなければならない。
Upon receipt of the notification under paragraph (1), the police or coast guard officer must promptly notify the mayor of a municipality to that effect.
第一項の通報を受けた警察官又は海上保安官は、その旨をすみやかに市町村長に通報しなければならない。
Upon receipt of the notification prescribed in paragraph (1) or the preceding paragraph, the mayor of a municipality must notify the Japan Meteorological Agency or any other related organs to that effect pursuant to the provisions of the area disaster management plan.
Article 55Prefectural Governor's Notification
When the prefectural governor has received from the Meteorological Agency or any other agency of the State a notification of a forecast or an alarm of a disaster pursuant to the provisions of laws and regulations, or when that governor has issued an alarm pertaining to a disaster, as provided for by laws and regulations or under an area disaster management plan, that governor is to make necessary notification or requests to the head of a relevant designated local administrative organ, designated local public corporations, the mayor of a municipality concerned, and other parties concerned in regard to the anticipated conditions of the disaster and measures to be taken in response.
Article 56Mayor's Transmission of Alarm and Warning
When the mayor of a municipality has received a notification of a forecast or an alarm of a disaster as provided for by laws and regulations, when the mayor has independently learned of a forecast or an alarm of a disaster, when the mayor has issued an alarm pertaining to a disaster as provided for by laws and regulations, or when the mayor has received the notification prescribed in the preceding Article, the mayor must transmit the matters concerning the forecast, alarm, or notification to related organs, residents, and any other related public or private groups pursuant to the provisions of the area disaster management plan. In this case, when found necessary, the mayor may issue a necessary notification or alarm to residents and any other public or private groups in regard to the anticipated conditions of the disaster and measures to be taken in response to prepare for evacuation for refuge.
In issuing a necessary notification or alarm pursuant to the provisions of the preceding paragraph, the mayor of a municipality must provide necessary information to and take other necessary consideration regarding persons requiring special care in order to ensure their smooth and prompt evacuation.
Article 57Priority Use of Communications Facilities for the Transmission of Alarm
In cases where a notification, request, transmission, or alarm under the preceding two Articles requires urgency, when there is a special necessity for its communication, as provided for by Cabinet Order except as otherwise provided for by other laws, the prefectural governor or the mayor of a municipality may preferentially use the telecommunications facilities that the telecommunications carriers prescribed in Article 2, item (v) of the Telecommunications Business Act (Act No. 86 of 1984) use for business purposes, use the wire telecommunications facilities or radio facilities installed by persons set forth in Article 3, paragraph (4), item (iv) of the Wire Telecommunications Act (Act No. 96 of 1953), request the key broadcasters prescribed in Article 2, item (xxiii) of the Broadcast Act (Act No. 132 of 1950) to conduct the broadcast thereof, or request persons engaged in business activities provided for by Cabinet Order concerning the provision of information using the Internet to provide information using the Internet.
前二条の規定による通知、要請、伝達又は警告が緊急を要するものである場合において、その通信のため特別の必要があるときは、都道府県知事又は市町村長は、他の法律に特別の定めがある場合を除くほか、政令で定めるところにより、電気通信事業法(昭和五十九年法律第八十六号)第二条第五号に規定する電気通信事業者がその事業の用に供する電気通信設備を優先的に利用し、若しくは有線電気通信法(昭和二十八年法律第九十六号)第三条第四項第四号に掲げる者が設置する有線電気通信設備若しくは無線設備を使用し、又は放送法(昭和二十五年法律第百三十二号)第二条第二十三号に規定する基幹放送事業者に放送を行うことを求め、若しくはインターネットを利用した情報の提供に関する事業活動であつて政令で定めるものを行う者にインターネットを利用した情報の提供を行うことを求めることができる。
第三節 事前措置及び避難
Section 3 Precautionary Measures and Evacuation
Article 58Mayor's Orders for Action
When a disaster is likely to occur, as provided for by laws and regulations or under the municipal area disaster management plan, the mayor of a municipality must instruct a fire-fighting organ or a flood prevention unit to prepare for action or order it to mobilize, or must seek action by the persons responsible for emergency disaster control measures to prepare to take such necessary measures as mobilizing firefighters (except for the municipal officials), police or coast guard officers, or must request them to do so.
市町村長は、災害が発生するおそれがあるときは、法令又は市町村地域防災計画の定めるところにより、消防機関若しくは水防団に出動の準備をさせ、若しくは出動を命じ、又は消防吏員(当該市町村の職員である者を除く。)、警察官若しくは海上保安官の出動を求める等災害応急対策責任者に対し、応急措置の実施に必要な準備をすることを要請し、若しくは求めなければならない。
Article 59Mayor's Precautionary Steps
When a disaster is likely to occur, the mayor of a municipality may instruct the occupant, owner, or administrator of equipment or an object which is found likely to spread the disaster if it occurred to remove, keep in a safe space, or take any other necessary measures regarding the equipment or object to the extent it is necessary to prevent the spread of the disaster.
市町村長は、災害が発生するおそれがあるときは、災害が発生した場合においてその災害を拡大させるおそれがあると認められる設備又は物件の占有者、所有者又は管理者に対し、災害の拡大を防止するため必要な限度において、当該設備又は物件の除去、保安その他必要な措置をとることを指示することができる。
At the request of the mayor of a municipality, the chief of a police station, or the chief of an office of regional coast guard headquarters provided for by Cabinet Order (hereinafter referred to as "chief of a police station and others" in this paragraph and Articles 64 and 66) may issue orders prescribed in the preceding paragraph. In this case, when the orders prescribed in the same paragraph have been issued, the chief of a police station and others must immediately notify the mayor of a municipality to that effect.
定義第二条第一項第一号・法令全体に適用
暴風、竜巻、豪雨、豪雪、洪水、崖崩れ、土石流、高潮、地震、津波、地盤の液状化、噴火、地滑りその他の異常な自然現象又は大規模な火事若しくは爆発その他その及ぼす被害の程度においてこれらに類する政令で定める原因により生ずる被害
わかりやすく言うと
暴風、豪雨、地震、津波、噴火などの異常な自然現象や、大規模な火事・爆発によって生じる被害のことです。被害の程度がこれらに似た原因で政令で定めるものによる被害も含まれます。
定義第二条第一項第二号・法令全体に適用
災害を未然に防止し、災害が発生した場合における被害の拡大を防ぎ、並びに災害の復旧及び災害からの復興(以下「復旧復興」という。)を図ること
定義第二条第一項第三号・法令全体に適用
次に掲げる機関で内閣総理大臣が指定するもの
わかりやすく言うと
国の行政機関のうち、内閣総理大臣が指定するもののことです。内閣府、宮内庁、デジタル庁、防災庁、各省・委員会・庁のほか、内閣府設置法や国家行政組織法などに定める審議会などの合議制の機関、試験研究機関などの施設等機関、特別の機関の中から指定されます。
定義第二条第一項第四号・法令全体に適用
指定行政機関の地方支分部局(内閣府設置法第四十三条及び第五十七条(宮内庁法第十八条第一項において準用する場合を含む。)並びに宮内庁法第十七条第一項並びに国家行政組織法第九条の地方支分部局をいう。)その他の国の地方行政機関で、内閣総理大臣が指定するもの
わかりやすく言うと
国の地方行政機関のうち、内閣総理大臣が指定するもののことです。指定行政機関の所掌事務を分担して受け持つために置かれる地方支分部局などが、その対象になります。
定義第二条第一項第五号・法令全体に適用
独立行政法人(独立行政法人通則法(平成十一年法律第百三号)第二条第一項に規定する独立行政法人をいう。)、日本銀行、日本赤十字社、日本放送協会その他の公共的機関及び電気、ガス、輸送、通信その他の公益的事業を営む法人で、内閣総理大臣が指定するもの
わかりやすく言うと
独立行政法人、日本銀行、日本赤十字社、日本放送協会などの公共的機関と、電気、ガス、輸送、通信などの公益的事業を営む法人のうち、内閣総理大臣が指定したものです。
定義第二条第一項第六号・法令全体に適用
地方独立行政法人(地方独立行政法人法(平成十五年法律第百十八号)第二条第一項に規定する地方独立行政法人をいう。)及び港湾法(昭和二十五年法律第二百十八号)第四条第一項の港務局(第八十二条第一項において「港務局」という。)、土地改良法(昭和二十四年法律第百九十五号)第五条第一項の土地改良区その他の公共的施設の管理者並びに都道府県の地域において電気、ガス、輸送、通信その他の公益的事業を営む法人で、当該都道府県の知事が指定するもの
わかりやすく言うと
都道府県知事が指定する法人などのことです。地方公共団体が設立する地方独立行政法人や港務局、土地改良区などの公共的施設の管理者と、その都道府県の地域で電気、ガス、輸送、通信などの公益的事業を営む法人の中から指定されます。
定義第二条第一項第十号・法令全体に適用
一定地域に係る防災に関する計画で、次に掲げるもの
わかりやすく言うと
一定の地域の防災についての計画で、都道府県防災会議が作る都道府県の計画、市町村防災会議又は市町村長が作る市町村の計画、二つ以上の都道府県又は二つ以上の市町村にまたがる地域についてそれぞれの防災会議の協議会が作る計画の四つです。
略称規定第二十三条の三第一項
…又は発生するおそれがある場合において、当該災害が、人の生命又は身体に急迫した危険を生じさせ、かつ、当該災害に係る地域の状況その他の事情を勘案して当該災害に係る災害応急対策を推進するため特別の必要があると認めるもの(以下「特定災害」という…
わかりやすく言うと
非常災害に当たらない規模の災害で、人の生命や身体に急迫した危険を生じさせ、かつ、地域の状況などから災害応急対策を進めるため特別の必要があると認められるもののことです。発生し、又は発生するおそれがあるとき、内閣総理大臣は臨時に防災庁に特定災害対策本部を設置できます。
略称規定第五十一条第一項
指定行政機関の長及び指定地方行政機関の長、地方公共団体の長その他の執行機関、指定公共機関及び指定地方公共機関、公共的団体並びに防災上重要な施設の管理者(以下「災害応急対策責任者」という。)は、法令又は防災計画の定めるところにより…
わかりやすく言うと
指定行政機関の長、指定地方行政機関の長、地方公共団体の長その他の執行機関、指定公共機関、指定地方公共機関、公共的団体、防災上重要な施設の管理者をまとめた呼び名です。法令や防災計画に従い、災害に関する情報の収集と伝達に努めなければなりません。
略称規定第五十九条第二項・この項及び第六十四条及び第六十六条の中だけ
警察署長又は政令で定める管区海上保安本部の事務所の長(以下この項、第六十四条及び第六十六条において「警察署長等」という。)は、市町村長から要求があつたときは、前項に規定する指示を行なうことができる。
わかりやすく言うと
警察署長、または管区海上保安本部の事務所の長のことです。どの事務所の長が当たるかは政令で定められています。
警察署長
警察署の長です。警察法は、都道府県の区域を分けて、各地域を管轄する警察署を置き、警察署に署長を置きます(警察法第五十三条第一項・第二項)。警察署長は、警視総監、警察本部長、方面本部長などの指揮監督を受けて、管轄区域内の警察の事務を処理し、所属の警察職員を指揮監督します(警察法第五十三条第三項)。道路交通法では、道路で工事をしたり、道路に工作物や露店を設けたり、そのほか一般交通に大きな影響を及ぼすような使い方として公安委員会が定めたやり方で道路を使ったりしようとする人は、その場所を管轄する警察署長の許可を受けなければなりません(道路交通法第七十七条第一項)。遺失物法では、物を拾った人は、速やかに、落とし主に返すか警察署長に提出しなければなりません。持つことが禁じられている物や犯人が持っていたと思われる物は、警察署長に提出します(遺失物法第四条第一項)。駅や店などの施設の中で拾った物は、その施設の管理者に渡します(同条第二項)。
警察法第48条・第51条・第53条、道路交通法第77条、遺失物法第4条を参考にAIが作成。
内閣総理大臣
内閣の首長です。国会議員の中から国会の議決で指名され、天皇が任命します(第六十七条第一項・第六条第一項)。国務大臣を任意に任命し罷免することができ、その過半数は国会議員でなければなりません(第六十八条)。国務大臣は、その在任中、内閣総理大臣の同意がなければ訴追されません(第七十五条)。
日本国憲法第6条・第67条・第68条・第75条、Wikipedia「内閣総理大臣」を参考にAIが作成。