第八章 不服審査及び訴訟の特例
Chapter VIII Special Provisions on Appeals and Litigation
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Article 171Special Provisions on Time Limits for Appeals, etc. Concerning Delinquent Tax Collection Procedures
An appeal made on the ground that there is a defect in a disposition listed in the following items in a delinquent tax collection procedure (including, for a disposition listed in item (i), the failure of the notice of it to arrive) (excluding an appeal for which the period during which an appeal may be filed has elapsed under Article 11 (Extension of Time Limits due to Disasters and Similar Causes) or Article 77 (Period for Filing Appeals) of the Act on General Rules for National Taxes, and a request for review under Article 75, paragraph (3) or (4) (Appeals against Dispositions Concerning National Tax) of that Act) may be made, notwithstanding those provisions, only by the time limit specified in the relevant item.
Demand: the date on which three months have elapsed from the date on which notice of the seizure was received (if there was no such notice, the date on which the person learned that the seizure had been made)
督促 差押えに係る通知を受けた日(その通知がないときは、その差押えがあつたことを知つた日)から三月を経過した日
Seizure of real property, etc.: the public auction date, etc. for that property
Dispositions with regard to real property, etc. from the public notice under Article 95 (Public Auction Notice) (including the notice under Article 96 (Notice of Public Auction) as applied mutatis mutandis pursuant to Article 109, paragraph (4) (Sale by Private Contract)) up to the decision to sell: the payment deadline for the payment of the purchase price of the property put up for realization
Distribution of proceeds of realization, etc.: the date of delivery of the proceeds of realization, etc.
換価代金等の配当 換価代金等の交付期日
The provisions of the preceding paragraph apply mutatis mutandis to the filing of an action under Article 115, paragraph (1), item (iii) (Special Provisions on Filing an Action) of the Act on General Rules for National Taxes. In this case, the phrase "the period during which an appeal may be filed has elapsed under Article 11 (Extension of Time Limits due to Disasters and Similar Causes) or Article 77 (Period for Filing Appeals) of the Act on General Rules for National Taxes, and a request for review under Article 75, paragraph (3) or (4) (Appeals against Dispositions Concerning National Tax) of that Act" in the preceding paragraph is deemed to be replaced with "the period during which an action may be filed has elapsed under Article 14, paragraph (1) or (2) (Statute of Limitations for Filing an Action) of the Administrative Case Litigation Act (Act No. 139 of 1962)".
前項の規定は、国税通則法第百十五条第一項第三号(訴えの提起の特例)の規定による訴えの提起について準用する。この場合において、前項中「国税通則法第十一条(災害等による期限の延長)又は第七十七条(不服申立期間)の規定により不服申立てをすることができる期間を経過したもの及び同法第七十五条第三項又は第四項(国税に関する処分についての不服申立て)の規定による審査請求」とあるのは、「行政事件訴訟法(昭和三十七年法律第百三十九号)第十四条第一項又は第二項(出訴期間)の規定により訴えを提起することができる期間を経過したもの」と読み替えるものとする。
Where an appeal prescribed in paragraph (1) is made with regard to a disposition listed in item (iii) or (iv) of that paragraph, the provisions of Article 77, paragraph (4) of the Act on General Rules for National Taxes do not apply to the written request for reinvestigation (meaning the written request for reinvestigation prescribed in Article 81, paragraph (2) (Matters to Be Stated in a Written Request for Reinvestigation, etc.) of that Act) or the written request for review (meaning the written request for review prescribed in Article 87, paragraph (2) (Matters to Be Stated in a Written Request for Review, etc.) of that Act).
第一項第三号及び第四号に掲げる処分につき、同項に規定する不服申立てをする場合において、その再調査の請求書(国税通則法第八十一条第二項(再調査の請求書の記載事項等)に規定する再調査の請求書をいう。)又は審査請求書(同法第八十七条第二項(審査請求書の記載事項等)に規定する審査請求書をいう。)については、同法第七十七条第四項の規定は、適用しない。
Article 172Restrictions on Removal of Seized Movables, etc.
Where a third party who has received a delivery order prescribed in Article 58, paragraph (2) (Delivery Order to Third Parties Possessing Movables, etc. of Delinquent Taxpayers) files an appeal against the order on the ground that the property concerned in the order does not belong to the delinquent taxpayer, the property cannot be removed while the appeal is pending.
Article 173Restrictions on Revocation of Decisions to Sell Real Property, etc.
Where an appeal concerning a delinquent tax collection procedure is made on the ground that there is a defect in a disposition listed in Article 171, paragraph (1), item (iii) (Special Provisions on Time Limits for Appeals Concerning Public Auctions, etc.), if the disposition is unlawful but the case falls under any of the following, the district director, the regional commissioner, the director-general of a customs house, or the President of the National Tax Tribunal may dismiss the appeal:
第百七十一条第一項第三号(公売等に関する不服申立ての期限の特例)に掲げる処分に欠陥があることを理由として滞納処分に関する不服申立てがあつた場合において、その処分は違法ではあるが、次に掲げる場合に該当するときは、税務署長、国税局長若しくは税関長又は国税不服審判所長は、その不服申立てを棄却することができる。
where a disposition to be carried out following the disposition concerned in the appeal (hereinafter in this item referred to as a "subsequent disposition") has already been carried out, the unlawfulness of the disposition concerned in the appeal is minor, and it is found inappropriate to let it affect the subsequent disposition; or
その不服申立てに係る処分に続いて行われるべき処分(以下この号において「後行処分」という。)が既に行われている場合において、その不服申立てに係る処分の違法が軽微なものであり、その後行処分に影響を及ぼさせることが適当でないと認められるとき。
where the property realized is being used for public purposes or in any other case in which revoking the disposition concerned in the appeal would cause a serious obstruction to the public interest, and it is found that revoking the disposition would still not be compatible with the public welfare even after taking into consideration the degree of damage suffered by the person who made the appeal, the degree and method of compensation for that damage, and all other circumstances.
換価した財産が公共の用に供されている場合その他その不服申立てに係る処分を取り消すことにより公の利益に著しい障害を生ずる場合で、その不服申立てをした者の受ける損害の程度、その損害の賠償の程度及び方法その他一切の事情を考慮してもなおその処分を取り消すことが公共の福祉に適合しないと認められるとき。
A decision or ruling dismissing an appeal under the provisions of the preceding paragraph must clearly state that the disposition is unlawful and the reasons for dismissing the appeal.
前項の規定による不服申立てについての棄却の決定又は裁決には、処分が違法であること及び不服申立てを棄却する理由を明示しなければならない。
The provisions of paragraph (1) do not preclude a claim for damages against the State.
第一項の規定は、国に対する損害賠償の請求を妨げない。
定義第二条第一項第九号・法令全体に適用
納税者でその納付すべき国税をその納付の期限(国税通則法第四十七条第一項(納税の猶予の通知等)に規定する納税の猶予又は徴収若しくは滞納処分に関する猶予に係る期限を除く。)までに納付しないもの
わかりやすく言うと
納税者のうち、納めるべき国税を納付の期限までに納めていない者のことです。この期限には、納税の猶予や、徴収や滞納処分に関する猶予による期限は含まれません。
略称規定第百四条の二第一項
徴収職員は、入札の方法により不動産、船舶、航空機、自動車、建設機械、小型船舶、債権又は電話加入権以外の無体財産権等(以下「不動産等」という。)の公売をした場合において…
わかりやすく言うと
不動産、船舶、航空機、自動車、建設機械、小型船舶と、債権と電話加入権を除く無体財産権等のことです。無体財産権等とは、特許権や著作権など、それまでの差押えの規定が当たらない財産をいいます(第七十二条第一項)。
略称規定第百十一条第一項
税務署長は、動産、有価証券又は電話加入権を換価に付するときは、公売をする日(随意契約により売却する場合には、その売却する日。以下「公売期日等」という。)において…
わかりやすく言うと
差し押さえた財産を公売にかける日のことで、随意契約により売却する場合は、その売却をする日のことです。
略称規定第百十四条第一項
換価に付した財産(以下「換価財産」という。)について最高価申込者等の決定又は売却決定をした場合において、国税通則法第百五条第一項ただし書(不服申立てがあつた場合の処分の制限)その他の法律の規定に基づき滞納処分の続行の停止があつたときは…
わかりやすく言うと
滞納処分で、公売などにより売却してお金に換える手続(換価)にかけた財産のことです。
略称規定第百二十九条第一項
前条第一項第一号又は第二号に掲げる金銭(以下「換価代金等」という。)は、次に掲げる国税その他の債権に配当する。
わかりやすく言うと
差し押さえた財産や特定参加差押不動産の売却代金と、有価証券、債権、無体財産権等の差押えにより第三債務者などから受け取ったお金のことです(第百二十八条第一項)。
略称規定第百七十三条第一項第一号・この号の中だけ
その不服申立てに係る処分に続いて行われるべき処分(以下この号において「後行処分」という。)が既に行われている場合において、その不服申立てに係る処分の違法が軽微なものであり、その後行処分に影響を及ぼさせることが適当でないと認められるとき。
わかりやすく言うと
不服申立てがされた処分に続いて行われるべき処分のことです。
税関長
財務省の地方支分部局として置かれる税関の長です(財務省設置法第十二条第一項)。税関は、関税を徴収し、輸出入される貨物を取り締まるほか(同法第十六条第一項、第四条第一項第二十五号・第二十六号)、法令で任された内国税(消費税など、関税以外の国の税)を課して徴収します(同法第十六条第一項第四号)。消費税では、保税地域(輸入された貨物が通関前に置かれる場所)から課税貨物を引き取ろうとする人は、ほかの法律や条約で免除される場合を除き、税務署長ではなく税関長に申告書を出します(消費税法第四十七条第一項・第二項)。税額を税関の側で決める方式(賦課課税方式)の貨物では、税関長が引取りのときに消費税を徴収します(同法第五十条第二項)。
財務省設置法第4条・第12条・第16条、消費税法第47条・第50条を参考にAIが作成。
損害賠償
他人に生じさせた損害を償うことです。債務者が債務の本旨に従った履行をしないときや履行ができないときは、債権者はこれによって生じた損害の賠償を請求でき(民法第四百十五条第一項。契約その他の債務の発生原因や取引上の社会通念に照らして債務者の責めに帰することができない事由によるときを除きます)、故意又は過失によって他人の権利や法律上保護される利益を侵害した者は、これによって生じた損害を賠償する責任を負います(同法第七百九条)。損害賠償は、特に取り決めがなければ金銭で支払い(同法第四百十七条・第七百二十二条第一項)、契約の当事者は債務不履行のときの賠償額をあらかじめ定めることができ、違約金は賠償額の予定と推定されます(同法第四百二十条第一項・第三項)。消費者契約法は、契約の解除に伴う損害賠償の額の予定や違約金のうち、これらを合わせた額が、条項で定めた解除の事由や時期などの区分ごとに、同種の消費者契約の解除に伴いその事業者に生ずべき平均的な損害の額を超える部分を無効としています(消費者契約法第九条第一項第一号)。
民法第415条・第417条・第420条・第709条・第722条、消費者契約法第9条を参考にAIが作成。
税務署長
国税庁の地方支分部局である国税局の事務の一部を分掌するため各地に置かれる税務署の長です(財務省設置法第二十四条)。納税者が通常相対する機関で、所得税の確定申告書は税務署長に提出し(所得税法第百二十条第一項)、更正・決定や国税の徴収は現在の納税地を所轄する税務署長が行います(国税通則法第三十条・第四十三条)。税務署長の処分に不服がある者は、その税務署長に対する再調査の請求か、国税不服審判所長に対する審査請求のいずれかを選べます(同法第七十五条第一項第一号)。ただし、調査が国税局又は国税庁の職員によってされた旨の記載がある書面で通知された処分は、国税局長又は国税庁長官がしたものとみなされ、国税庁長官がしたものとみなされた処分については国税庁長官に対する審査請求のみとなります(同条第二項)。
財務省設置法第24条、国税通則法第30条・第43条・第75条、所得税法第120条を参考にAIが作成。
国税局長
国税庁の地方支分部局として置かれる国税局の長です(財務省設置法第二十三条)。税務署は国税局の所掌事務の一部を分掌します(同法第二十四条)。国税局長は税務署長から徴収の引継ぎを受けることができ(国税通則法第四十三条第三項)、国税局長の処分に不服がある者は、その国税局長に対する再調査の請求か、国税不服審判所長に対する審査請求のいずれかを選べます(同法第七十五条第一項第一号)。
財務省設置法第23条・第24条、国税通則法第43条・第75条を参考にAIが作成。
審査請求
行政庁の処分に不服がある者や、法令に基づいて処分の申請をしたのに相当の期間が経過しても行政庁が何の処分もしない(不作為)ときにその申請をした者が、行政庁に対して不服を申し立て、見直しを求めることです(行政不服審査法第二条・第三条)。法律(条例に基づく処分については、条例)に特別の定めがある場合を除き、処分をした行政庁(処分庁)や不作為に係る行政庁に上級行政庁がないとき、又はその行政庁が主任の大臣や一定の庁の長などであるときはその行政庁に、主任の大臣や一定の庁の長などが上級行政庁であるときはその大臣や長に、それ以外のときは最上級行政庁に対してします(同法第四条)。ほかの法律が、審査請求をする先の機関や手続について別の定めを置くこともあります(同法第一条第二項・第四条)。たとえば厚生年金保険法は、厚生労働大臣による被保険者の資格、標準報酬又は保険給付に関する処分(厚生年金保険原簿の訂正の請求についての決定を除きます)についての審査請求を社会保険審査官に対してするものとし、行政不服審査法の規定の多くを適用しないとしています(厚生年金保険法第九十条第一項・第九十一条の二)。行政不服審査法では、処分についての審査請求は、処分があったことを知った日の翌日から三か月(先に再調査の請求をしたときは、その決定があったことを知った日の翌日から一か月)を過ぎるとすることができず、処分(再調査の請求をしたときはその決定)があった日の翌日から一年を過ぎてもすることができません。ただし、正当な理由があるときは別です(行政不服審査法第十八条第一項・第二項)。審査請求をしても、それだけでは処分の効力や執行、手続の続行は止まりません(同法第二十五条第一項)。ただし、審査庁は、審査請求人の申立てにより(処分庁又はその上級行政庁である審査庁は職権でも)その全部又は一部を停止すること(執行停止)ができ、審査請求人の申立てがあった場合で、重大な損害を避けるために緊急の必要があるときは、公共の福祉に重大な影響を及ぼすおそれがあるときや本案に理由がないとみえるときを除き、執行停止をしなければなりません(同条第二項から第四項まで)。審査請求を受けた行政庁(審査庁)は、裁決で判断します。期間を過ぎたものなど不適法な審査請求は却下し、理由のないものは棄却し、理由のあるものは処分の全部若しくは一部を取り消し、又は変更します。ただし、審査請求人の不利益に変更することはできず、処分庁でも処分庁の上級行政庁でもない審査庁は処分を変更することができません(同法第四十五条第一項・第二項、第四十六条第一項、第四十八条)。事実上の行為についての審査請求に理由があるときは、裁決でその行為が違法又は不当であることを宣言し、その全部若しくは一部を撤廃し、若しくは変更するよう命じ、又は自ら撤廃し、若しくは変更します(同法第四十七条)。不作為についての審査請求に理由があるときは、審査庁は、裁決でその不作為が違法又は不当であることを宣言し、一定の処分をすべきと認めるときは、その処分をするよう命じ、又は自らその処分をします(同法第四十九条第三項)。処分が違法又は不当でも、取り消し、又は撤廃すると公の利益に著しい障害が生じるときは、そのことを裁決で宣言した上で審査請求を棄却することができます(同法第四十五条第三項)。裁決は、審査請求人に送達された時(処分の相手方以外の者がした審査請求について、処分を取り消し、若しくは変更し、又は事実上の行為について判断する裁決をするときは、審査請求人と処分の相手方の両方に送達された時)に効力を生じ、関係行政庁を拘束します(同法第五十一条第一項・第五十二条第一項)。
行政不服審査法第1条〜第4条・第18条・第25条・第45条〜第49条・第51条・第52条、厚生年金保険法第90条・第91条の2を参考にAIが作成。