The Commissioner of the Immigration Services Agency is to issue a residence card to foreign nationals who are residing with a status of residence in Japan (hereinafter referred to as "mid- to long-term residents"), which by definition does not include:
出入国在留管理庁長官は、本邦に在留資格をもつて在留する外国人のうち、次に掲げる者以外の者（以下「中長期在留者」という。）に対し、在留カードを交付するものとする。
a person who has been granted a period of stay of not more than 3 months;
三月以下の在留期間が決定された者
a person who has been granted the status of residence of "Temporary Visitor";
短期滞在の在留資格が決定された者
a person who has been granted the status of residence of "Diplomat" or "Official"; or
外交又は公用の在留資格が決定された者
a person provided for by Ministry of Justice Order as equivalent to a person set forth in any of the preceding three items.
前三号に準ずる者として法務省令で定めるもの
略称規定第二条の二第三項
第一項の外国人が在留することのできる期間（以下「在留期間」という。）は、各在留資格について、法務省令で定める。この場合において、外交、公用…
わかりやすく言うと
外国人が在留資格をもって日本に在留できる期間のことです。在留資格ごとに法務省令で定められ、外交、公用、永住者と一部の高度専門職を除き、五年を超えることはできません。
略称規定第十九条の三第一項
出入国在留管理庁長官は、本邦に在留資格をもつて在留する外国人のうち、次に掲げる者以外の者（以下「中長期在留者」という。）に対し、在留カードを交付するものとする。
わかりやすく言うと
在留資格を持って日本に住む外国人のうち、在留期間が三か月以下の人、短期滞在・外交・公用の在留資格の人、これらに準じて法務省令で定める人を除いた人のことです。この人たちには在留カードが交付されます。