第一節 経営革新
Section 1 Management Innovation
Article 14Approval of Management Innovation Plans
A specified business operator may prepare a plan concerning management innovation that it intends to carry out alone or jointly (including, where a specified business operator intends to establish an association, federation or company listed in Article 2, paragraph (5), items (v) through (vii), a plan concerning management innovation that the specified business operator carries out jointly with that association, federation or company; where a specified business operator intends to establish a company by merger, a plan concerning management innovation carried out by the company established by the merger (including the company surviving after the merger); and, where a specified business operator intends to carry out management innovation jointly with all or part of its foreign affiliated corporation, etc. (meaning a corporation or other foreign organization established in accordance with the laws and regulations of a foreign state (including one to be newly established) that has a relationship specified by Order of the Ministry of Economy, Trade and Industry as one in which the specified business operator is recognized as substantially controlling its management; the same applies hereinafter in this Chapter), a plan concerning management innovation that the specified business operator carries out jointly with that foreign affiliated corporation, etc.; hereinafter referred to as a "management innovation plan"), submit it to the administrative agency as provided by Order of the Ministry of Economy, Trade and Industry, and obtain approval to the effect that the management innovation plan is appropriate; provided, however, that where specified business operators have prepared a management innovation plan jointly, they are to designate a representative and submit it to the administrative agency, as provided by Order of the Ministry of Economy, Trade and Industry.
特定事業者は、単独で又は共同で行おうとする経営革新に関する計画(特定事業者が第二条第五項第五号から第七号までに掲げる組合若しくは連合会又は会社を設立しようとする場合にあっては当該特定事業者がその組合、連合会又は会社と共同で行う経営革新に関するものを、特定事業者が合併して会社を設立しようとする場合にあっては合併により設立される会社(合併後存続する会社を含む。)が行う経営革新に関するものを、特定事業者がその外国関係法人等(外国の法令に準拠して設立された法人その他の外国の団体(新たに設立されるものを含む。)であって、特定事業者がその経営を実質的に支配していると認められるものとして経済産業省令で定める関係を持つものをいう。以下この章において同じ。)の全部又は一部と共同で経営革新を行おうとする場合にあっては当該特定事業者が当該外国関係法人等と共同で行う経営革新に関するものを含む。以下「経営革新計画」という。)を作成し、経済産業省令で定めるところにより、これを行政庁に提出して、その経営革新計画が適当である旨の承認を受けることができる。ただし、特定事業者が共同で経営革新計画を作成した場合にあっては、経済産業省令で定めるところにより、代表者を定め、これを行政庁に提出するものとする。
A management innovation plan must state the following matters:
経営革新計画には、次に掲げる事項を記載しなければならない。
the targets of management innovation;
経営革新の目標
indicators showing the degree of improvement in management achieved through management innovation;
経営革新による経営の向上の程度を示す指標
the content and timing of implementation of management innovation;
経営革新の内容及び実施時期
the amount of funds necessary to implement management innovation and the method of raising them;
経営革新を実施するために必要な資金の額及びその調達方法
where a specified business operator (limited to those listed in Article 2, paragraph (5), items (vii) and (viii)) intends to impose contributions on its direct or indirect members to cover the expenses of testing and research pertaining to management innovation, the standards for imposing them.
When an application for the approval under paragraph (1) is filed, the administrative agency is to grant the approval if it finds that the management innovation plan pertaining to the application conforms to all of the following items:
the matters listed in items (i) through (iii) of the preceding paragraph are appropriate in light of the basic policy;
前項第一号から第三号までに掲げる事項が基本方針に照らして適切なものであること。
the matters listed in items (iii) and (iv) of the preceding paragraph are appropriate for carrying out management innovation reliably;
where a specified business operator intends to impose contributions prescribed in item (v) of the preceding paragraph, the standards for imposing them are appropriate.
前項第五号に規定する負担金の賦課をしようとする場合にあっては、その賦課の基準が適切なものであること。
Article 15Change of Management Innovation Plans, etc.
A specified business operator that has obtained the approval under paragraph (1) of the preceding Article, when it intends to change the management innovation plan pertaining to that approval, must obtain the approval of the administrative agency that granted the approval, as provided by Order of the Ministry of Economy, Trade and Industry.
When the administrative agency finds that a business for management innovation is not being carried out in accordance with the management innovation plan pertaining to the approval under paragraph (1) of the preceding Article (where approval of a change has been given under the provisions of the preceding paragraph, the plan as changed; hereinafter referred to as the "approved management innovation plan"), it may rescind that approval.
The provisions of paragraph (3) of the preceding Article apply mutatis mutandis to the approval under paragraph (1).
第二節 経営力向上
Section 2 Management Capacity Improvement
Article 16Business-Field Guidelines
The competent ministers may, based on the basic policy, designate, from among the business fields under their jurisdiction, a business field in which management capacity improvement of specified business operators, etc. is found to be especially necessary, and establish guidelines concerning management capacity improvement in that business field (hereinafter referred to as "business-field guidelines").
The business-field guidelines are to specify, with regard to the matters listed in Article 3, paragraph (2), item (ii), sub-items (b) and (c)(4) through (6), the method of introducing methods of making advanced use of management resources in that business field and other matters necessary for management capacity improvement in that business field.
When the competent ministers find it necessary in light of changes in the environment surrounding business operators and other circumstances, they are to change the business-field guidelines.
主務大臣は、事業者を取り巻く環境の変化その他の事情を勘案して必要があると認めるときは、事業分野別指針を変更するものとする。
When the competent ministers intend to establish or change the business-field guidelines, they are to hear in advance the opinions of experts on the business field concerned and other persons concerned; provided, however, that this does not apply to a minor change specified by order of the competent ministry.
主務大臣は、事業分野別指針を定め、又は変更しようとするときは、あらかじめ、当該事業分野についての専門家その他の関係者の意見を聴くものとする。ただし、主務省令で定める軽微な変更については、この限りでない。
Upon establishing or changing the business-field guidelines, the competent ministers must publicize them without delay.
主務大臣は、事業分野別指針を定め、又はこれを変更したときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。
Article 17Certification of Management Capacity Improvement Plans
A specified business operator, etc. may prepare a plan concerning management capacity improvement that it intends to carry out alone or jointly (including, where a specified business operator, etc. intends to establish an association, federation or company listed in Article 2, paragraph (5), items (v) through (vii), or a corporation specified by Cabinet Order in Article 2, paragraph (6), item (ii) (hereinafter simply referred to as a "corporation" in this paragraph), a plan concerning management capacity improvement that the specified business operator, etc. carries out jointly with that association, federation, company or corporation; where a specified business operator, etc. intends to establish a company or corporation by merger, a plan concerning management capacity improvement carried out by the company or corporation established by the merger (including the company or corporation surviving after the merger); and, where a specified business operator, etc. intends to carry out management capacity improvement jointly with all or part of its foreign affiliated corporation, etc., a plan concerning management capacity improvement that the specified business operator, etc. carries out jointly with that foreign affiliated corporation, etc.; hereinafter referred to as a "management capacity improvement plan"), submit it to the competent minister as provided by order of the competent ministry, and obtain certification to the effect that the management capacity improvement plan is appropriate; provided, however, that where specified business operators, etc. have prepared a management capacity improvement plan jointly, they are to designate a representative and submit it to the competent minister, as provided by order of the competent ministry.
特定事業者等は、単独で又は共同で行おうとする経営力向上に関する計画(特定事業者等が第二条第五項第五号から第七号までに掲げる組合若しくは連合会、会社又は同条第六項第二号の政令で定める法人(以下この項において単に「法人」という。)を設立しようとする場合にあっては当該特定事業者等がその組合、連合会、会社又は法人と共同で行う経営力向上に関するものを、特定事業者等が合併して会社又は法人を設立しようとする場合にあっては合併により設立される会社又は法人(合併後存続する会社又は法人を含む。)が行う経営力向上に関するものを、特定事業者等がその外国関係法人等の全部又は一部と共同で経営力向上を行おうとする場合にあっては当該特定事業者等が当該外国関係法人等と共同で行う経営力向上に関するものを含む。以下「経営力向上計画」という。)を作成し、主務省令で定めるところにより、これを主務大臣に提出して、その経営力向上計画が適当である旨の認定を受けることができる。ただし、特定事業者等が共同で経営力向上計画を作成した場合にあっては、主務省令で定めるところにより、代表者を定め、これを主務大臣に提出するものとする。
A management capacity improvement plan must state the following matters:
経営力向上計画には、次に掲げる事項を記載しなければならない。
the targets of management capacity improvement;
経営力向上の目標
indicators showing the degree of improvement in management achieved through management capacity improvement;
経営力向上による経営の向上の程度を示す指標
the content and timing of implementation of management capacity improvement (including, where business succession, etc. is to be carried out, the timing of its implementation);
the amount of funds necessary to implement management capacity improvement and the method of raising them;
経営力向上を実施するために必要な資金の額及びその調達方法
the types of management capacity improvement equipment, etc.
経営力向上設備等の種類
"Management capacity improvement equipment, etc." in item (v) of the preceding paragraph means facilities, equipment, machinery, apparatus or programs that are used for the production or sale of goods or the provision of services and that are specified by Order of the Ministry of Economy, Trade and Industry as particularly contributing to management capacity improvement.
A management capacity improvement plan may state the following matters as the matters listed in paragraph (2), item (iii):
matters concerning the status of the transferring specified business operator, etc. based on a specified permission, etc. (meaning a permission or other approval prescribed in Article 2, item (iii) of the Administrative Procedure Act (Act No. 88 of 1993) that is specified by Cabinet Order as one for which, where the transferring specified business operator, etc. holds a status based on it, the succession to that status by the succeeding specified business operator, etc. particularly contributes to facilitating management capacity improvement; the same applies hereinafter), which the succeeding specified business operator, etc. intends to succeed to through business succession, etc. for that management capacity improvement;
特定許認可等(行政手続法(平成五年法律第八十八号)第二条第三号に規定する許認可等であって、それに基づく地位を被承継等特定事業者等が有する場合において当該地位が承継等特定事業者等に承継されることが経営力向上の円滑化に特に資するものとして政令で定めるものをいう。以下同じ。)に基づく被承継等特定事業者等の地位であって、当該経営力向上のために事業承継等により当該承継等特定事業者等が承継しようとするものに関する事項
matters concerning an investigation conducted from legal, financial, tax and other perspectives as to whether there is a risk of loss arising from the management resources that a specified business operator, etc. intends to acquire, or to have provided to it, through business succession, etc. lacking the functions and other elements necessary for their integrated use with other management resources (referred to as "prior investigation for business succession, etc." in paragraph (2) of the following Article and Article 22, paragraph (1)).
A management capacity improvement plan may state, as the matters listed in paragraph (2), item (iv), that the specified business operator is a person that meets the requirements specified by Order of the Ministry of Economy, Trade and Industry, such as that the amount of its net assets is a certain amount or more.
When an application for the certification under paragraph (1) is filed, the competent minister is to grant the certification if the competent minister finds that the management capacity improvement plan pertaining to the application conforms to all of the following items:
the matters listed in paragraph (2), items (i) through (iii) are appropriate in light of the business-field guidelines (where no business-field guidelines have been established for the business field pertaining to the management capacity improvement plan, the basic policy);
第二項第一号から第三号までに掲げる事項が事業分野別指針(当該経営力向上計画に係る事業分野における事業分野別指針が定められていない場合にあっては、基本方針)に照らして適切なものであること。
the matters listed in paragraph (2), items (iii) through (v) are appropriate for carrying out management capacity improvement reliably.
第二項第三号から第五号までに掲げる事項が経営力向上を確実に遂行するため適切なものであること。
Where the status of a transferring specified business operator, etc. based on a specified permission, etc. prescribed in paragraph (4), item (i) is stated in a management capacity improvement plan, the competent minister, when intending to grant the certification under paragraph (1), is to consult with the administrative agency that granted that specified permission, etc. and obtain its consent.
The administrative agency may request the provision of information necessary for the consent under the preceding paragraph from the competent minister and the person that applied for the certification under paragraph (1).
The administrative agency is to determine whether to give the consent under paragraph (7), taking into consideration the purport of the provisions that form the basis for granting that specified permission, etc.
In addition to what is provided for in the preceding three paragraphs, matters necessary for the consent under paragraph (7) are specified by Cabinet Order.
定義第二条第四項第四号・この規定及び第二条第十四項及び第十七条第三項の中だけ
情報処理の促進に関する法律(昭和四十五年法律第九十号)第二条第二項に規定するプログラム
わかりやすく言うと
電子計算機に対する指令であって、一つの結果を得られるように組み合わされたもののことです(情報処理の促進に関する法律第二条第二項)。
定義第二条第五項・法令全体に適用
次の各号のいずれかに該当する者
わかりやすく言うと
常時使用する従業員の数が、製造業などは五百人以下、卸売業は四百人以下、小売業とサービス業は三百人以下、政令で定める業種は政令の数以下の会社と個人、企業組合、協業組合、政令で定める組合など、これらを構成員とする一般社団法人で政令の要件に当たるもののことです。
定義第二条第六項・法令全体に適用
次の各号のいずれかに該当する者
わかりやすく言うと
特定事業者(常時使用する従業員の数が業種ごとの基準以下の会社と個人や、企業組合などの組合など)と、それ以外で、常時使用する従業員の数が政令で定める数以下の会社その他政令で定める法人と個人のことです。
略称規定第二条第十項
…経営能率の向上のための情報システムの構築その他の方法であって、現に有する経営資源(設備、技術、個人の有する知識及び技能その他の事業活動に活用される資源をいう。以下同じ。)又は次に掲げるいずれかの措置(以下「事業承継等」という。)により他…
わかりやすく言うと
経営力向上のため他の事業者から経営資源を得る手段として挙げられた、特定事業者等どうしの合併、会社分割、株式交換、株式移転、株式交付、事業や資産の譲受け、他の特定事業者等を関係事業者とする株式や持分の取得と、事業協同組合、企業組合または協業組合の設立のことです。
定義第二条第十項・法令全体に適用
事業者が、事業活動に有用な知識又は技能を有する人材の育成、財務内容の分析の結果の活用、商品又は役務の需要の動向に関する情報の活用、経営能率の向上のための情報システムの構築その他の方法であって、現に有する経営資源(設備、技術、個人の有する知識及び技能その他の事業活動に活用される資源をいう。以下同じ。)又は次に掲げるいずれかの措置(以下「事業承継等」という。)により他の事業者から取得した若しくは提供された経営資源を高度に利用するものを導入して事業活動を行うことにより、経営能力を強化し、経営の向上を図ること
わかりやすく言うと
事業者が、人材の育成、財務内容の分析結果の活用、需要の動向に関する情報の活用、情報システムの構築などの方法で、今ある経営資源や、合併や事業の譲受けなどの事業承継等で他の事業者から得た経営資源を高度に利用して事業活動を行い、経営能力を強めて経営の向上を図ることです。
定義第二条第十項
設備、技術、個人の有する知識及び技能その他の事業活動に活用される資源
わかりやすく言うと
設備、技術、個人の持つ知識や技能など、事業活動に使われる資源のことです。
定義第二条第十一項・法令全体に適用
特定事業者等が事業承継等(前項第一号から第四号までに掲げる措置及び同項第七号に掲げる措置のうち事業の譲受けに係るものに限る。次項、第十七条第四項第一号、第十八条第三項並びに第二十七条第一項及び第二項において同じ。)を行う場合における当該特定事業者等
わかりやすく言うと
特定事業者等が、合併、会社分割、または事業の譲受けによって事業承継等を行う場合の、その特定事業者等のことです。
定義第十四条第一項・この章の中だけ
外国の法令に準拠して設立された法人その他の外国の団体(新たに設立されるものを含む。)であって、特定事業者がその経営を実質的に支配していると認められるものとして経済産業省令で定める関係を持つもの
わかりやすく言うと
外国の法令に基づいて設立された法人などの外国の団体(これから設立されるものを含みます)で、特定事業者が経営を実質的に支配していると認められる関係として経済産業省令で定める関係を持つもののことです。
略称規定第十四条第一項
特定事業者は、単独で又は共同で行おうとする経営革新に関する計画(特定事業者が第二条第五項第五号から第七号までに掲げる組合若しくは連合会又は会社を設立しようとする場合にあっては当該特定事業者がその組合、連合会又は会社と共同で行う経営革新に関…
わかりやすく言うと
特定事業者が単独または共同で行おうとする経営革新(新事業活動で経営の相当程度の向上を図ること)に関する計画で、行政庁に提出して承認を受けることができるものです。組合や会社を設立する場合、合併する場合、外国関係法人等と共同で行う場合の計画も含みます。
略称規定第十五条第二項
行政庁は、前条第一項の承認に係る経営革新計画(前項の規定による変更の承認があったときは、その変更後のもの。以下「承認経営革新計画」という。)に従って経営革新のための事業が行われていないと認めるときは、その承認を取り消すことができる。
わかりやすく言うと
特定事業者が作成して行政庁の承認を受けた経営革新計画(新事業活動によって経営の相当程度の向上を図るための計画)のことです。変更の承認があったときは、変更後のものを指します。
略称規定第十六条第一項
主務大臣は、基本方針に基づき、所管に係る事業分野のうち、特定事業者等の経営力向上が特に必要と認められる事業分野を指定し、当該事業分野に係る経営力向上に関する指針(以下「事業分野別指針」という。)を定めることができる。
わかりやすく言うと
主務大臣が、基本方針に基づいて、特定事業者等の経営力向上が特に必要と認める事業分野を指定し、その事業分野について定めることができる、経営力向上に関する指針のことです。
略称規定第十七条第一項・この項の中だけ
特定事業者等は、単独で又は共同で行おうとする経営力向上に関する計画(特定事業者等が第二条第五項第五号から第七号までに掲げる組合若しくは連合会、会社又は同条第六項第二号の政令で定める法人(以下この項において単に「法人」という。)を設立しよう…
わかりやすく言うと
特定事業者等の範囲を定める第二条第六項第二号で、常時使用する従業員の数が政令で定める数以下の会社とともに挙げられている、政令で定める法人のことです。
略称規定第十七条第一項
特定事業者等は、単独で又は共同で行おうとする経営力向上に関する計画(特定事業者等が第二条第五項第五号から第七号までに掲げる組合若しくは連合会、会社又は同条第六項第二号の政令で定める法人(以下この項において単に「法人」という。)を設立しよう…
わかりやすく言うと
特定事業者等が単独または共同で行おうとする経営力向上に関する計画で、主務大臣に提出して認定を受けることができるものです。組合や会社などを設立する場合、合併する場合、外国関係法人等と共同で行う場合の計画も含みます。
定義第十七条第三項
商品の生産若しくは販売又は役務の提供の用に供する施設、設備、機器、装置又はプログラムであって、経営力向上に特に資するものとして経済産業省令で定めるもの
わかりやすく言うと
商品の生産や販売、役務の提供に使う施設、設備、機器、装置やプログラムで、経営力向上に特に役立つものとして経済産業省令で定めるもののことです。
定義第十七条第四項第一号
行政手続法(平成五年法律第八十八号)第二条第三号に規定する許認可等であって、それに基づく地位を被承継等特定事業者等が有する場合において当該地位が承継等特定事業者等に承継されることが経営力向上の円滑化に特に資するものとして政令で定めるもの
わかりやすく言うと
法令に基づく行政庁の許可、認可、免許など、自分に利益を与える処分のうち、それに基づく地位が被承継等特定事業者等から承継等特定事業者等に引き継がれることが経営力向上の円滑化に特に役立つものとして、政令で定めるもののことです。
略称規定第十七条第四項第二号・この規定及び第十八条第二項及び第二十二条第一項の中だけ
…法務、財務、税務その他の観点から行う調査(次条第二項及び第二十二条第一項において「事業承継等事前調査」という。)に関する事項
わかりやすく言うと
特定事業者等が事業承継等で取得し、または提供を受けようとする経営資源が、他の経営資源と一体的に使うのに必要な機能などを備えておらず損害が生じるおそれがないかを、法務、財務、税務などの観点から行う調査のことです。
定義第七十二条第一項・法令全体に適用
次の各号に掲げる経営革新計画の区分に応じ、当該各号に定める都道府県知事又は大臣
わかりやすく言うと
経営革新計画を承認する知事や大臣です。個別特定事業者(従業員数の基準に当たる会社・個人や企業組合、協業組合)か地区が一都道府県内の組合が単独で作った計画と、代表者がそれらか事業が一都道府県内の一般社団法人だけで都道府県が同じ共同計画はその知事、他は経済産業大臣と事業を所管する大臣です。