The court issues an order that the matter is to be referred to a resolution at a creditors' meeting when a person stated in each item of Article 135, paragraph (1) has filed a petition stated in the main clause of Article 135, paragraph (1) for the purpose of referring a matter that requires a resolution at a creditors' meeting to a resolution.
The court must, in the order to refer a matter to a resolution stated in the preceding paragraph, determine any of the following means as the means for voting right holders to exercise their voting rights:
means of exercising a voting right on the date of a creditors' meeting;
債権者集会の期日において議決権を行使する方法
means of exercising a voting right by voting by document, etc. within a period specified by the court (meaning voting by document or any other means specified by the Rules of the Supreme Court); or
書面等投票（書面その他の最高裁判所規則で定める方法のうち裁判所の定めるものによる投票をいう。）により裁判所の定める期間内に議決権を行使する方法
means of exercising a voting right by either of the means stated in the preceding two items voting right holders select. In this case, the last day of the period referred to in the preceding item must precede the date of a creditors' meeting referred to in item (i).
When the court has determined the means stated in item (ii) or (iii) of the preceding paragraph as that for exercising a voting right, it must give a public notice to that effect, and give a notice to voting right holders that voting by document, etc. prescribed in item (ii) of that paragraph is allowed only within a period specified by the court; provided, however, that the notice is not required to be given if an order referred to in Article 31, paragraph (5) is issued.
債権者集会の招集
裁判所は、次の各号に掲げる者のいずれかの申立てがあった場合には、債権者集会を招集しなければならない。ただし、知れている破産債権者の数その他の事情を考慮して債権者集会を招集することを相当でないと認めるときは、この限りでない。
決議に付する旨の決定
裁判所は、第百三十五条第一項各号に掲げる者が債権者集会の決議を要する事項を決議に付することを目的として同項本文の申立てをしたときは、当該事項を債権者集会の決議に付する旨の決定をする。
決議に付する旨の決定
書面等投票（書面その他の最高裁判所規則で定める方法のうち裁判所の定めるものによる投票をいう。）により裁判所の定める期間内に議決権を行使する方法
決議に付する旨の決定
前二号に掲げる方法のうち議決権者が選択するものにより議決権を行使する方法。この場合において、前号の期間の末日は、第一号の債権者集会の期日より前の日でなければならない。
破産手続開始の決定と同時に定めるべき事項等
第一項の場合において、知れている破産債権者の数が千人以上であり、かつ、相当と認めるときは、裁判所は、次条第四項本文及び第五項本文において準用する同条第三項第一号、第三十三条第三項本文並びに第百三十九条第三項本文の規定による破産債権者（同項本文の場合にあっては、同項本文に規定する議決権者。次条第二項において同じ。）に対…
略称規定第百三十八条第一項・この款の中だけ
債権者集会の決議を要する事項を可決するには、議決権を行使することができる破産債権者（以下この款において「議決権者」という。）で債権者集会の期日に出席し又は次条第二項第二号に規定する書面等投票をしたものの議決権の総額の二分の一を超える議決権…
わかりやすく言うと
債権者集会の決議で、議決権を行使することができる破産債権者のことです。