# 行政不服審査法 / Administrative Complaint Review Act — 第二十五条 (Article 25) - Law: 行政不服審査法 (Administrative Complaint Review Act), 平成二十六年法律第六十八号 - English title "Administrative Complaint Review Act": Ministry of Justice translation - Kind: Act — the distinction between 法律 (Act), 政令 (Cabinet Order), 省令 (Ministerial Order) and 条例 (local ordinance) decides who may issue it and what it may say. - Provision: 第二十五条 (Article 25)（執行停止） — address `art-25` - Text in force since: 2026-06-24 - URL (the page that opens at this provision): https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25 - Permanent URL (e-Gov law ID, never renamed): https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25 - Every provision below carries its address and both URLs on the line under it. - Japanese text: e-Gov 法令検索, Digital Agency (デジタル庁). English: as marked on each line below. Only the Japanese as published by the government has legal effect; the text below is a copy of it. Every English rendering below is a translation and says which kind: the Ministry of Justice's translation, or this site's machine translation, whose model and date the Sources list names. They are never merged and never substituted for one another. --- ### 第二十五条（執行停止） — (Stay of Enforcement) caption: Ministry of Justice translation — Japanese Law Translation Database System art-25 · https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25 **第一項** 審査請求は、処分の効力、処分の執行又は手続の続行を妨げない。 art-25/par-1 · https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-1 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-1 A request for review does not preclude the effect of the disposition, enforcement of the disposition, or continuation of the procedures. Ministry of Justice translation — Japanese Law Translation Database System **第二項** 処分庁の上級行政庁又は処分庁である審査庁は、必要があると認める場合には、審査請求人の申立てにより又は職権で、処分の効力、処分の執行又は手続の続行の全部又は一部の停止その他の措置（以下「執行停止」という。）をとることができる。 art-25/par-2 · https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-2 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-2 When finding it necessary, the higher administrative agency of the administrative agency reaching the disposition or the reviewing agency that is the administrative agency reaching the disposition may suspend the effect of the disposition, enforcement of the disposition, or continuation of procedures, in full or in part, or take other measures (referred to as "stay of enforcement" below), upon a petition filed by the requestor for review or by its authority. Ministry of Justice translation — Japanese Law Translation Database System **第三項** 処分庁の上級行政庁又は処分庁のいずれでもない審査庁は、必要があると認める場合には、審査請求人の申立てにより、処分庁の意見を聴取した上、執行停止をすることができる。ただし、処分の効力、処分の執行又は手続の続行の全部又は一部の停止以外の措置をとることはできない。 art-25/par-3 · https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-3 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-3 When finding it necessary, the reviewing agency that is neither the higher administrative agency of the administrative agency reaching the disposition nor the administrative agency reaching the disposition may order a stay of enforcement, by a petition filed by the requestor for review, after hearing opinions of the administrative agency reaching the disposition; provided, however, that the reviewing agency may not take any measures other than suspending the effect of the disposition, stay of enforcement of the disposition, or continuation of procedures, in full or in part. Ministry of Justice translation — Japanese Law Translation Database System **第四項** 前二項の規定による審査請求人の申立てがあった場合において、処分、処分の執行又は手続の続行により生ずる重大な損害を避けるために緊急の必要があると認めるときは、審査庁は、執行停止をしなければならない。ただし、公共の福祉に重大な影響を及ぼすおそれがあるとき、又は本案について理由がないとみえるときは、この限りでない。 art-25/par-4 · https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-4 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-4 When a petition has been filed by the requestor for review under the provisions of the preceding two paragraphs, and the reviewing agency finds it urgently necessary for avoiding causing serious damage by the disposition, the stay of enforcement of the disposition, or the continuation of procedures, the reviewing agency must order a stay of enforcement; provided, however, that this does not apply when the stay of enforcement is likely to have a material impact on public welfare or when the action on the merits seems groundless. Ministry of Justice translation — Japanese Law Translation Database System **第五項** 審査庁は、前項に規定する重大な損害を生ずるか否かを判断するに当たっては、損害の回復の困難の程度を考慮するものとし、損害の性質及び程度並びに処分の内容及び性質をも勘案するものとする。 art-25/par-5 · https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-5 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-5 When determining whether the serious damage prescribed in the preceding paragraph is to be caused or not, the reviewing agency is to consider the level of difficulty in recovering the damage and also take into account the nature and extent of the damage and the content and nature of the disposition. Ministry of Justice translation — Japanese Law Translation Database System **第六項** 第二項から第四項までの場合において、処分の効力の停止は、処分の効力の停止以外の措置によって目的を達することができるときは、することができない。 art-25/par-6 · https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-6 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-6 In the cases referred to in paragraphs (2) through (4), the suspension of the effect of the disposition may not be ordered when the intended purpose may be achieved through measures other than the suspension of the effect of the disposition. Ministry of Justice translation — Japanese Law Translation Database System **第七項** 執行停止の申立てがあったとき、又は審理員から第四十条に規定する執行停止をすべき旨の意見書が提出されたときは、審査庁は、速やかに、執行停止をするかどうかを決定しなければならない。 art-25/par-7 · https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-7 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-7 When a petition for a stay of enforcement has been filed, or a written opinion stating that the stay of enforcement prescribed in Article 40 should be taken has been submitted by a review officer, the reviewing agency must promptly decide whether or not to order a stay of enforcement. Ministry of Justice translation — Japanese Law Translation Database System --- ## Cites - art-25/par-4: 前二項 → 行政不服審査法 第二十五条第二項 (Article 25, paragraph (2)), art-25/par-2 — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-2 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-2 - art-25/par-4: 前二項 → 行政不服審査法 第二十五条第三項 (Article 25, paragraph (3)), art-25/par-3 — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-3 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-3 - art-25/par-5: 前項 → 行政不服審査法 第二十五条第四項 (Article 25, paragraph (4)), art-25/par-4 — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-4 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-4 - art-25/par-6: 第二項から第四項まで → 行政不服審査法 第二十五条第二項 (Article 25, paragraph (2)), art-25/par-2 — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-2 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-2 - art-25/par-6: 第二項から第四項まで → 行政不服審査法 第二十五条第三項 (Article 25, paragraph (3)), art-25/par-3 — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-3 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-3 - art-25/par-6: 第二項から第四項まで → 行政不服審査法 第二十五条第四項 (Article 25, paragraph (4)), art-25/par-4 — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-4 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-4 - art-25/par-7: 第四十条 → 行政不服審査法 第四十条 (Article 40), art-40 — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-40 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-40 ## Cited by 27 provisions cite this one. No official source publishes this direction. - 不動産登記法 第百五十八条第一項（行政不服審査法の適用除外） — https://japanlaw.org/ja/real-property-registration-act/art-158/par-1 · https://japanlaw.org/l/416AC0000000123/art-158/par-1 - 介護保険法 第百七十四条第一項（審査請求） — https://japanlaw.org/ja/long-term-care-insurance-act/art-174/par-1 · https://japanlaw.org/l/409AC0000000123/art-174/par-1 - 個人情報の保護に関する法律 第百四条第二項（審理員による審理手続に関する規定の適用除外等） — https://japanlaw.org/ja/personal-information-protection-act/art-104/par-2 · https://japanlaw.org/l/415AC0000000057/art-104/par-2 - 個人情報の保護に関する法律 第百六条第二項（地方公共団体の機関等における審理員による審理手続に関する規定の適用除外等） — https://japanlaw.org/ja/personal-information-protection-act/art-106/par-2 · https://japanlaw.org/l/415AC0000000057/art-106/par-2 - 出入国管理及び難民認定法 第五十五条の七十第一項（行政不服審査法の準用） — https://japanlaw.org/ja/immigration-control-act/art-55-70/par-1 · https://japanlaw.org/l/326CO0000000319/art-55-70/par-1 - 出入国管理及び難民認定法 第五十五条の七十三第三項（再審査の申請） — https://japanlaw.org/ja/immigration-control-act/art-55-73/par-3 · https://japanlaw.org/l/326CO0000000319/art-55-73/par-3 - 出入国管理及び難民認定法施行令 第十四条第一項（出入国在留管理庁長官に対する審査の申請に関する技術的読替え） — https://japanlaw.org/ja/immigration-control-act-enforcement-order/art-14/par-1 · https://japanlaw.org/l/410CO0000000178/art-14/par-1 - 出入国管理及び難民認定法施行令 第十六条第二項（法務大臣に対する再審査の申請に関する技術的読替え） — https://japanlaw.org/ja/immigration-control-act-enforcement-order/art-16/par-2 · https://japanlaw.org/l/410CO0000000178/art-16/par-2 - 労働安全衛生法 第百十一条第二項（審査請求） — https://japanlaw.org/ja/industrial-safety-and-health-act/art-111/par-2 · https://japanlaw.org/l/347AC0000000057/art-111/par-2 - 宅地建物取引業法 第十七条の二第一項（指定試験機関がした処分等に係る審査請求） — https://japanlaw.org/ja/real-estate-brokerage-act/art-17-2/par-1 · https://japanlaw.org/l/327AC1000000176/art-17-2/par-1 - 性的な姿態を撮影する行為等の処罰及び押収物に記録された性的な姿態の影像に係る電磁的記録の消去等に関する法律 第三十一条第一項（行政不服審査法の準用） — https://japanlaw.org/ja/sexual-image-filming-act/art-31/par-1 · https://japanlaw.org/l/505AC0000000067/art-31/par-1 - 社会保険労務士法 第十三条の二第一項（審査請求） — https://japanlaw.org/ja/labor-and-social-security-attorney-act/art-13-2/par-1 · https://japanlaw.org/l/343AC1000000089/art-13-2/par-1 - 社会保険労務士法 第十四条の八第三項（審査請求） — https://japanlaw.org/ja/labor-and-social-security-attorney-act/art-14-8/par-3 · https://japanlaw.org/l/343AC1000000089/art-14-8/par-3 - 社会保険労務士法 第十四条の九第三項（登録の取消し） — https://japanlaw.org/ja/labor-and-social-security-attorney-act/art-14-9/par-3 · https://japanlaw.org/l/343AC1000000089/art-14-9/par-3 - 行政不服審査法 第二十五条第四項（執行停止） — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-4 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-4 - 行政不服審査法 第二十五条第五項（執行停止） — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-5 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-5 - 行政不服審査法 第二十五条第六項（執行停止） — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-25/par-6 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-25/par-6 - 行政不服審査法 第六十一条第一項（審査請求に関する規定の準用） — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-61/par-1 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-61/par-1 - 行政不服審査法 第六十六条第一項（審査請求に関する規定の準用） — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/art-66/par-1 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/art-66/par-1 - 行政不服審査法 別表第一 — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/appdx-1 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/appdx-1 - 行政不服審査法 別表第二 — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/appdx-2 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/appdx-2 - 行政不服審査法 別表第三 — https://japanlaw.org/ja/administrative-complaint-review-act/appdx-3 · https://japanlaw.org/l/426AC0000000068/appdx-3 - 行政機関の保有する情報の公開に関する法律 第十八条第二項（審理員による審理手続に関する規定の適用除外等） — https://japanlaw.org/ja/information-disclosure-act/art-18/par-2 · https://japanlaw.org/l/411AC0000000042/art-18/par-2 - 道路運送車両法 第百三条の二第一項（協会がした処分等に係る審査請求） — https://japanlaw.org/ja/road-transport-vehicle-act/art-103-2/par-1 · https://japanlaw.org/l/326AC0000000185/art-103-2/par-1 - 障害者の雇用の促進等に関する法律 第六十五条第一項（徴収金の徴収に関する審査請求） — https://japanlaw.org/ja/employment-of-persons-with-disabilities-act/art-65/par-1 · https://japanlaw.org/l/335AC0000000123/art-65/par-1 - 電気工事士法 第七条の十六第一項（指定試験機関がした処分等に係る審査請求） — https://japanlaw.org/ja/electricians-act/art-7-16/par-1 · https://japanlaw.org/l/335AC0000000139/art-7-16/par-1 - 高齢者の医療の確保に関する法律 第百五十四条第一項（審査請求） — https://japanlaw.org/ja/elderly-medical-care-act/art-154/par-1 · https://japanlaw.org/l/357AC0000000080/art-154/par-1 --- ## Sources - e-Gov 法令検索, Digital Agency (デジタル庁) — 行政不服審査法 — the text in force from 2026-06-24 (https://laws.e-gov.go.jp/law/426AC0000000068/20260624_508AC0000000046), retrieved 2026-10-17 - Japanese Law Translation Database System, Ministry of Justice (法務省) — Administrative Complaint Review Act — Ministry of Justice translation (https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/4757/tb), retrieved 2026-10-17 - This site's parser, version 208 — 行政不服審査法 — structure, counts, cross-references and defined terms, computed 2026-10-17